Conférence sur la suffisance alimentaire mondiale.

Alex Danau, 12 mai 2009

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Towards sustainable food production and consumption

The world food crisis is a major threat and one of the main political challenges for the coming decades. Famines and subtle hunger spread on a local and regional level, in rural as well as in urban areas. But the causes for the crisis are globally connected and solutions must be found on the local as well as on the global level.

With this conference on global food sufficiency we wish to raise the question how local, regional, national and global food systems can provide sufficient and wholesome food for all. We wish to see how the current concepts of self sufficiency, food security, and food sovereignty can contribute to political and practical solutions in the fight against hunger as well as reduce wasteful food consumption.

The videoconference will simultaneously connect civil society and decision-makers from Asia (regional conference in Manila), Africa (regional conference in Dakar), Latin America (regional conference in Brasilia), and North America (regional conference in Washington DC) with a regional conference in the European Parliament in Brussels.

Each regional conference will provide an analysis on proposals on the key food problems of the region, possible solutions to existing food insecurity and suggestions for common global action. Each region will have a one hour slot to make its points clear with question and answer time from the other regions.

Organisers and venues of the regional conferences :

- Africa
Conseil National de Concertation et de Coopération des Ruraux (CNCR)

Réseau des organisations paysannes et de producteurs de l’Afrique de l’Ouest (ROPPA),

at the Representation of the European Commission Dakar, Senegal

- Asia
Asian Partnership for the Development of Human Resources in Rural Asia (ASIADHRRA)

Asian Farmers’ Association for Sustainable Rural Development (AFA),

at the Asian Development Bank (ADB), Manila, Philippines

- South America
FETRAF (Federaçao dos Trabalhadores na Agricultura Familiar)

at the National Council of Food and Nutrition Security to the Brazilian Government (CONSEA), Brasilia, Brazil

- North America
The Institute for Agricultural Trade Policy (IATP)

at the Representation of the European Commission, Washington, USA

- Europe
CSA (Collectif stratégies alimentaires), The Greens/EFA in the European Parliament

at the European Parliament, Brussels, Belgium

See :

- Regional papers
- Action points (coming soon)

The conference will end in common conclusions and proposals for global actions.

The challenge

The World Food Crisis - a major threat

The world food crisis is a major threat. Now almost one billion people go hungry. Most of them live in rural areas or in slums around cities. Lacking land and jobs, they cannot feed themselves. Global food stocks are at the lowest level in forty years. On top of that, climate change will make harvests insecure and the threat of famines will become more severe, mainly in the global South.

Growing populations and competition for land - an explosive mixture

With globally growing populations and emerging consumer economies in China, India and Brazil, competition for land between food and energy production is rapidly growing. Production costs for oil-dependent agriculture increase, while soils, water and biodiversity are depleted in many regions of the world. Adding the current global financial and economical crisis this is an explosive mixture.

No fair share of global energy and food resources

North America and Europe today consume about 60% of the world’s available energy and 40% of the world’s food, representing 19% of the world’s population. In Europe, about 30% of available food is thrown away. Industrial processing, long distance transport between farms and consumers, as well as wasteful production patterns and consumption habits contribute to this extreme loss. This is unethical and unfair.

Challenging the agro-industrial model : enhancing local food security

Furthermore, agro-industrial meat production, based on feedstuffs which are mainly imported from developing countries or emerging economies compete with sustainable, low input local food systems. The recently published world agriculture report of the United Nations (IAASTD) points out that small scale and organic farming is more productive and less resource consuming as compared to agro-industrial production. However, the Common agriculture policy of the EU still promotes industrialised, high input and export-oriented agriculture.

A Green New Deal for global food sufficiency

In order to avoid rising conflicts on access to energy and food, a GLOBAL GREEN DEAL must tackle these unsustainable and wasteful patterns of food production and consumption and support people in changing lifestyles. In order to achieve a sustainable food system and a fair share of global food resources, the growing pressure on natural resources for food, feed and fuel must be substantially reduced.

Beyond food security and food aid - common food sufficiency

Discussing the concept of common food sufficiency will go beyond the often technical debate on global food security, which does not challenge the problems linked to global food trade and food aid. The conference will focus on the human right to sufficient and healthy food, and it will challenge wasteful food production and consumption patterns. It will include the relevant stakeholders and actors from around the world in this debate.

The format

The global video conference experiment
This conference is an experiment which uses videoconferencing in order to connect simultaneous regional conferences dealing with the same issue : How to achieve global food sufficiency. The format will allow avoiding large distance travel. Participants may not be able to communicate as if they were in the same room. But they may better grasp the dimension of the food crisis and agree on possible common action.

With just short time slots for contributions of each region, the conference format demands a high focus on key messages and strict discipline of the participants to respect time limits of their presentations.

The conference will be moderated from the European Parliament in Brussels, but it will offer to the parallel regional conferences in Asia (Manila, Philippines), West Africa (Dakar, Senegal), Latin America (Brasilia, Brazil), and the USA (Washington DC) to manage their one hour input independently.

The one hour slots include 30 minutes for short presentations or internal debates on reasons for food insecurity, possible solutions and suggestions for common global action between the regions.


The perspective of the Philippines may focus on the question of good governance in the field of food security, the empowerment of small farmers and on the demand for a local and regional stock-keeping system in order to stabilize farm gate prices and agricultural markets.

The West African perspective may demand for the appreciation of alternative food cultures such as family farms, local and regional markets and discuss strategies to make food production systems more sustainable regarding environmental threats.

The European perspective may focus on the negative impact of competitiveness and export oriented EU farm policy and the negative impact of feed imports, as well as on failures in the internal food system – the constant decrease of farm revenues, increased market power of retailers and increased waste of food.

The Brazilian perspective may focus on contradictions and complementarities between family farming based food production and export oriented production of commodities. The assembly of CONSEA on Zero Hunger programme of the government may allow participants to analyse the options for farmers’ organisations and consumers to achieve a fair deal

The North American perspective may wish to discuss internal and external food aid and the role of the US farming sector in a global food sufficiency system. The impacts of the current financial crisis as well as the speculation on food commodities on global food security will also be main points.

Suffisance alimentaire dans le monde : Vers la production alimentaire et la consommation soutenables
Mercredi 29. Avril 2009 9.30 - 13.00 et 15.00 - 18.30
Parlement Européen - Chambre JAN 2Q2 - 60, rue Wiertz - 1047 Bruxelles - Belgique


Mercredi 29. Avril 2009


(Bruxelles 9:30, Dakar 7:30, Manille 15:30)

Bienvenue par le coprésident du groupe vert au Parlement européen, Monica Frassoni, et par Friedrich Wilhelm Graefe zu Baringdorf, vice-président de la commission de l’agriculture au Parlement européen


(Dakar 7:45, Manille 15:45)

Message d’ouverture de Mamadou Cissokho, Leader paysan, facilitateur de la plate-forme africaine des organisations de producteurs


(Dakar 8.00, Manille 16:00)

Une perspective asiatique sur la suffisance alimentaire (Avec des commentaires spécifiques relatifs à la gouvernance alimentaire, aux stocks alimentaires locaux, " à l’engagement des producteurs " et aux infrastructures de développement rural et à la préservation de l’environnement)


(Dakar 8:30, Manille 16:30)

Commentaires de Dakar et de Bruxelles


(Dakar 8.45)

Réponses de Manille


(Dakar 9:00)

Une perspective africaine sur la suffisance alimentaire (Avec des commentaires spécifiques sur la culture et les marchés nationaux et régionaux de nourriture ; critères de durabilité et de suffisance ; gestion de stocks de nourriture et d’approvisionnements alimentaires comprenant l’agriculture régionale et nationale et la politique commerciale)


(Dakar 9.30)

Commentaires de Manille (17.30) et de Bruxelles


(Dakar 9.45)

Réponses de Dakar


Bienvenue aux participants du Brasilia


(7:00 Brasilia)

Une perspective latino-américaine sur la suffisance alimentair (Avec des commentaires spécifiques sur le programme " Zéro Faim" au Brasilia : Remise en question du modèle agro-industriel : perspectives pour augmenter la sécurité alimentaire en soutenant les exploitations familiales, comment lier la suffisance alimentaire dans les villes avec l’agriculture familiale et le développement rural)

12:30 (Brasilia 7.45)

Commentaires de Dakar (10.30) Manille (18.30) et Bruxelles


Réponses du Brasilia (7.45) et commentaire final avant de laisser le témoin à Manille

13:00 Pause de midi


Bienvenue aux participants de Washington (Dakar 13.00), (Washington 9.00), (Brasilia 10.00) - Résumé court des résultats de la session de la matinée

Bruxelles : Une perspective européenne sur la suffisance alimentaire (Importations d’aliments et réintégration des récolte et productions de viande, suffisance alimentaire et agro-carburants, perte alimentaire, durabilité et critères de suffisance pour l’appui public ; reconnexion des producteurs et consommateurs)

15:45 Commentaires de Washington (9.45) et de Dakar (13.45), Brasilia (10.45)

16:15 Réponses de Bruxelles


(Washington 10.30)

Une perspective Nord-Américaine sur la suffisance alimentaire (Avec des commentaires spécifiques de la production durable et des pratiques de consommation, comment contrôler la spéculation des matières premières alimentaires et des agro-carburants ; aide alimentaire interne et externe)

17:00 Commentaires de Brasilia (12.00), Dakar (15.00), Bruxelles

17:15 Réponses de Washington


Vers un plan d’action global pour réaliser la suffisance alimentaire - Discussions finales des participants à la vidéoconférence mondiale.

18:15 Conclusions

18:30 Fin de la vidéoconférence

Simultaneous interpretation will be provided in English, French, Portuguese.

Qui est derrière cette vidéoconférence ?


AFA - Asian Farmers’ Association for Sustainable Rural Development

Depuis 2002, l’AFA a organisé, pour ses membres, 15 consultations régionales et 13 consultations nationales sur la libéralisation des échanges agricoles, la rationalisation de l’agriculture durable, le changement climatique et l’intégration économique régionale ; 4 ateliers de formation sur le leadership, la gestion organisationnelle et la responsabilité ; 3 visites d’échange entre agriculteurs sur l’organisation des exploitations agricoles, la réforme agraire, les technologies agricoles durables, le marketing et le commerce agricole, la transformation des produits agricoles ; 7 documents traduits dans huit langues nationales asiatiques ; et a participé à 48 rassemblements organisés par les Nations Unies, la FAO, l’IFAD, l’ASEAN, et les principales organisations de la société civile.


AsiaDHRRA - Asian Partnership for the Development of Human Resources in Rural Asia

L’AFA et l’AsiaDHRRA font partie de l’Asian Peoples’ Advocacy (SAPA), qui recherche l’aide du monde politique et l’engagement des principaux organes intergouvernementaux aux niveaux régional et mondial, dans lequel l’AsiaDHRRA est membre du comité de pilotage et coresponsable du Rural Development Working Group (RDWG) dans le cadre du SAPA. Les deux organisations sont membres du groupe de travail ASEAN, qui engage l’ASEAN sur ses trois piliers communautaires vers l’intégration (Politique et sécurité, Économie et Socioculturel).



CNCR - Conseil National de Concertation et de Coopération des Ruraux

CNCR : a été créé en 1993 et contribue au développement des exploitations agricoles au Sénégal par le biais de l’organisation de plusieurs acteurs ruraux. Il fait la promotion de la communication et de la coopération de ses membres et du dialogue politique avec les décideurs politiques dans la région de l’Afrique de l’Ouest.


ROPPA – Réseau des organisations paysannes et de producteurs de l’Afrique de l’Ouest

Le ROPPA, créé en 2000, est le réseau d’organisations d’agriculteurs nationales (voir annexe 1.c pour la liste des membres) de douze [1] [1] des quinze pays ECOWAS ; il maintient des contacts réguliers avec certaines des plus grandes organisations nationales des trois autres pays – le Nigeria, le Ghana et le Sierra Leone. Il représente environ 45 millions de petits producteurs, éleveurs et pêcheurs, auxquels les organisations nationales offrent des conseils, un soutien et divers services pour la promotion de leurs activités et de leur profil.

L’objectif du ROPPA est de renforcer les capacités des organisations africaines d’agriculteurs à défendre les intérêts de leurs membres et à influencer les politiques associées à l’agriculture, au développement rural et à la sécurité alimentaire. Il y travaille par le biais (i) de la promotion de valeurs d’agriculture compétitive et durable basée sur des exploitations familiales et des producteurs agricoles ; (ii) du soutien de la formation et de la restructuration des organisations de producteurs dans chaque pays ; (iii) de la formation et de l’information d’organisations agricoles socioprofessionnelles basées sur l’expérience de leurs membres et des autres acteurs du développement ; (iv) de la promotion de la solidarité interafricaine et (v) de la représentation des organisations d’agriculteurs et des producteurs agricoles aux niveaux sub-régional, régional et international.

Le ROPPA milite activement pour les intérêts des petites exploitations familiales aux niveaux sub-régional et international, pour promouvoir des politiques agricoles et commerciales qui soient profitables à tous les producteurs. Il joue un rôle fondamental en soutenant les initiatives des organisations nationales et en renforçant leurs capacités. Le ROPPA a également endossé un rôle de coordination dans plusieurs activités panafricaines organisées conjointement par les réseaux d’organisations agricoles régionales africaines.



FETRAF - Federaçao dos Trabalhadores na Agricultura Familiar

FETRAF est un syndicat et un mouvement d’exploitations agricoles familiales. FETRAF-SUL est une organisation régionale basée dans les États de Paraná, Santa Catarina et Rio Grande do Sul dans le Sud du Brésil. FETRAF-SUL compte 100 000 membres et travaille avec 300 000 familles, qu’elles fassent ou non partie du syndicat.

Grâce à son organisation, FETRAF-SUL a développé des réseaux d’agriculteurs économiquement autonomes (syndiqués ou pas) en créant des industries agricoles dans les fermes. Les agriculteurs ajoutent de la valeur à leurs produits grâce aux industries agricoles et commercialisent les produits transformés. En outre, FETRAF a négocié en tant que syndicat avec le gouvernement pour obtenir des crédits, des logements et de l’éducation. (Cliquez ici pour lire un entretien avec Altemir Antonio Tortelli, coordinateur général de FETRAF-SUL.).


CONSEA - Conseil national de sécurité alimentaire et nutritionnelle

Le CONSEA est un intermédiaire entre le gouvernement et la société civile et propose des recommandations d’action en matière d’alimentation et de nutrition. Créé en 2003, le Conseil joue un rôle consultatif et conseille le président de la république pour la rédaction de politiques et la définition de recommandations pour que le pays puisse garantir le droit alimentaire de ses citoyens. CONSEA encourage la société à prendre part à la formulation, à l’exécution et au contrôle des politiques de sécurité alimentaire et nutritionnelle et considère l’organisation de la société comme essentielle pour obtenir des avancées sociales et surmonter définitivement l’exclusion.



L’Institute for Agriculture and Trade Policy

L’Institute for Agriculture and Trade Policy, travaille aux niveaux local et mondial, à l’intersection entre la théorie politique et la pratique pour garantir des systèmes alimentaires, agricoles et commerciaux équitables et durables. Le programme Trade and Global Governance fait la promotion des institutions démocratiques, des droits de l’homme, d’un environnement sain et de règles mondiales équitables dans le domaine alimentaire et dans l’agriculture. IATP soutient la notion de suffisance alimentaire comme moyen d’encadrer un nouveau modèle pour l’agriculture qui renforce le droit à la nourriture et fait la promotion de systèmes alimentaires locaux durables et de l’agriculture durable.


CSA - Collectif Stratégies Alimentaires

CSA est une ONG de développement basée à Bruxelles, spécialisée dans les domaines agricoles et de politique alimentaire. L’organisation travaille dans trois domaines principaux : l’organisation d’un dialogue entre les ONG aux niveaux local, national, européen et international ; le soutien à l’organisation de mouvements agricoles nationaux, régionaux et internationaux ; et un travail militant sur les politiques agricoles et alimentaires. L’approche de l’organisation implique des efforts simultanés pour : a) développer des consultations avec différents types d’ONG (développement, environnement, consommateurs) et d’organisations d’agriculteurs ; b) créer des liens directs entre les organisations d’agriculteurs et rurales dans le Sud et les organisations d’agriculteurs dans le Nord (en plus des liens Sud-Sud et Nord-Nord).

Le groupe Verts/EFA au Parlement européen

Le groupe Verts/EFA au Parlement européen organise depuis de nombreuses années la campagne alimentation (" Join the Food Revolution ") qui fait pression sur les décideurs politiques et les institutions européennes pour qu’ils réforment la politique agricole commune (PAC) afin de l’éloigner d’une agriculture industrielle et tournée vers les exportations et de rapprocher agriculteurs et consommateurs, pour atteindre des prix équitables pour les agriculteurs et raisonnables pour les consommateurs, pour favoriser les diversités de l’agriculture familiale européenne et promouvoir une production et des systèmes de consommation alimentaires durables.



L’Afrique à la recherche d’une agriculture productive, créative de richesses, de revenus et durable

Les particularités

L’Afrique dispose encore de superficies utiles, de ressources naturelles diversifiées mais ne produit pas assez pour satisfaire à son Alimentation. 20 milliards d’importations alimentaires par an. L’agriculture africaine est portée par deux systèmes de production :

- Les exploitations familiales constituent plus de 85% des productions agricoles. En majorité de taille moyenne, les exploitations familiales sont multifonctionnelles et produisent pour l’autosuffisance alimentaire des foyers, les marchés locaux mais approvisionnent également les marchés d’exportation (coton-arachide-banane-huile de palme-etc.).

Majoritairement analphabètes, les millions de paysans africains sont dispersés sur le continent et mal organisés. Producteurs d’aliments dans des conditions difficiles, les paysans forment le lot des pauvres et en insécurité alimentaire (40%) de la population totale. L’ajustement structurel des années 1980-1985 a compliqué la situation de vie en milieu rural, en imposant aux Etats la privatisation et la libéralisation de l’économie par le démantèlement des sociétés de développement !

Cette situation a évolué dans un contexte de sécheresse et de crise économique (1973-1984,…). Les zones rurales ont souffert d’un manque d’investissements publics, de prise en compte des modes de vie des populations dans les programmes en leur faveur. Les jeunes ont quitté les terroirs pou grossir les villes et traverser les océans. Ils sont devenus les pourvoyeurs d’assistance aux paysans, leurs parents.

- Les fermes pour l’exportation (café-cacao-bananes-ananas-maïs) occupent des surfaces assez importantes dans quelques pays seulement (Kenya, ghana, Côte d’Ivoire, Tanzanie, plusieurs pays d’Afrique centrale). Elles emploient de la main d’œuvre salariée mal payée et utilisent la mécanisation.

Depuis une dizaine d’années, d’importants changements

Les paysans ont créé et structuré des groupes, des villages au niveau des pays, aux sous-régions. Les Etats ont redynamisé les organisations sous-régionales avec pour ambition de mieux s’intégrer. L’agriculture revient en priorité dans les politiques et programmes de développement. L’OUA devient l’Union Africaine et s’engage dans la définition et la mise en œuvre du NEPAD dont l’agriculture est une priorité. Les négociations de l’OMC et des APE offrent des espaces aux paysans pour interpeller et mieux renforcer leurs structures. Le changement climatique devient visible en plus de la flambée des prix et des crises alimentaires. Les réseaux d’organisations paysannes s’allient avec des mouvements sociaux pour défendre la souveraineté alimentaire, le respect des modes de vie, la gestion de l’offre et la régulation des marchés.

Nos responsabilités dans nos problèmes

Exiger la redevabilité des élus à tous les niveaux, bâtir des politiques agricoles et agro-alimentaires consensuelles pour défendre les cultures des terroirs et développer les valeurs culinaires. Construire des marchés sous-régionaux protégés. Investir dans l’agriculture, l’élevage, la pêche, la foresterie. Maîtriser la gestion durable des ressources naturelles. S’engager dans les alliances avec les mouvements sociaux qui défendent les mêmes valeurs. Développer l’autocritique et préparer nos propres stratégies de développement.

L’Europe redéfinit ses politiques agro-alimentaires

Quel est le problème au niveau européen ?

L’Union européenne est un acteur mondial dans le domaine de la production, la transformation, la consommation et le commerce de denrées alimentaires. Cependant, les 27 États membres dans leur ensemble sont des importateurs nets de produits agricoles et alimentaires. Une très grande partie des aliments pour animaux consommés dans l’UE est importée. Au vu de ces importations et de différentes formes de subventions, les exportations de viande, de lait et de céréales transformés sont encouragées. Les importations et les subventions des aliments pour animaux favorisent toutes deux la spécialisation et la concentration de la production dans seulement quelques régions de l’Union. Le système alimentaire de l’UE n’est dès lors pas durable. Il dépend fortement des importations et de l’aide publique, divise les régions rurales et les agriculteurs en créant parmi eux quelques gagnants et de nombreux perdants, et nuit aux systèmes alimentaires d’autres régions du monde.

À l’origine, les objectifs de la politique agricole commune (PAC) de l’UE soulignaient l’importance de la sécurité alimentaire des consommateurs et la nécessité d’assurer des revenus suffisants aux agriculteurs ; pourtant, aujourd’hui, le système alimentaire de l’Union est aujourd’hui dominé par le principe de la compétitivité mondiale de son industrie agro-alimentaire. Il en résulte que la diversité biologique et économique des systèmes agricoles, des installations d’abattage et des industries laitières à petite échelle, qui peuvent offrir des denrées alimentaires locales, est en voie de disparition. Une part croissante des aliments que les consommateurs achètent sont transformés. La distance qui sépare les denrées alimentaires produites dans la ferme et l’assiette ne cesse de croître et coupe le lien entre les agriculteurs et les consommateurs. Cela permet aux détaillants et aux supermarchés d’accumuler du pouvoir de marché et d’augmenter la part de valeur ajoutée qu’ils donnent aux aliments. Ajoutons que jusqu’à 30 % des denrées alimentaires sont gaspillées, alors que le nombre de personnes qui souffrent de la faim augmente, même en Europe.

Comment l’Europe pourrait-elle contribuer à l’apport de solutions ?

Le principe de suffisance donnerait la priorité à un système agricole et de distribution des aliments durable fournissant assez de nourriture saine à tous les citoyens et des revenus équitables aux agriculteurs, et reposant sur la meilleure gestion possible des eaux, des sols, de la biodiversité et des paysages. La réforme de la PAC qui doit être élaborée d’ici 2013 doit dès lors inclure dans le système alimentaire des critères relatifs à l’environnement, à l’emploi et à la santé publique et intégrer dans les objectifs et instruments politiques les nouveaux défis tels que le changement climatique.

Au niveau mondial, l’UE doit user de son poids dans les négociations multilatérales comme le processus de Kyoto, les négociations commerciales et la convention sur la diversité biologique afin de fixer des objectifs plus ambitieux en vue d’établir des systèmes mondiaux de suffisance alimentaire. Ces négociations doivent inclure des préoccupations non commerciales, telles que des normes environnementales et sociales ainsi que la souveraineté alimentaire des États. Les normes relatives à l’accès conditionnel au marché et aux méthodes de réduction des rejets de CO2 dans la production et la consommation alimentaires doivent être promues tant dans la recherche que dans la pratique quotidienne. Il convient de supprimer immédiatement les subventions à l’exportation et de les remplacer par des systèmes de gestion de l’offre efficaces et flexibles axés sur la demande interne.

Les acteurs européens veulent une action mondiale

Nous devons mettre de l’ordre dans notre propre maison tout en œuvrant à l’échelle mondiale en faveur d’un système alimentaire fondé sur la suffisance. Les denrées alimentaires doivent être considérées comme un bien commun et une valeur commune par les producteurs et les consommateurs. Les prix alimentaires doivent internaliser tous les coûts sociaux et environnementaux externalisés. Les marchés locaux doivent être les principaux fournisseurs de denrées alimentaires. Le commerce international doit reposer sur une organisation équitable et respectueuse du climat.

The challenge of Food self-sufficiency in Southeast Asia

Global Food Sufficiency : The Asian Perspective

Agriculture continues to contribute to the engine of growth for the economy of the countries of ASEAN. With rice being the common staple food for the people of ASEAN, the sector is closely linked to food security situation in the region.

Rice is also the most important crop to millions of small farmers who grow it on millions of hectares throughout the region, and to the many landless workers who derive income from working on these farms. At low levels of income, when meeting energy needs is a serious concern, people tend to eat coarse grains and root crops such as cassava and sweet potato. At that lowest stage of economic development, rice is considered a luxury commodity. With increasing income, demand shifts from coarse grains and root crops to rice. At high levels of income, rice becomes an inferior commodity, and consumers prefer diverse foods with more protein and vitamins, such as vegetables, bread, fish and meat

Call for Food Sufficiency for ASEAN

In this context, and in the light of the food crisis, food security requirements and the issues of climate change, sustainable , organic, ecological friendly agriculture becomes the key strategic response that governments may take, as also emphasized by the report of the International Assessment of Agricultural Knowledge, Science, Technology Development (IAASTD), signed by 60 countries and the World Bank.

With food surpluses being traded at local, national, regional and international markets, trade agreements that should be entered by ASEAN should preserve member state’s capacities to exempt sectors important to food security, livelihood security, rural development and poverty alleviation and ensure the benefit for smallholder producers ; as well as provide sufficient safeguard measures and remedies.

We ask ASEAN governments, both at national and the regional level to promote sustainable agriculture by redirecting its agricultural investments, funding and policy focus. Specifically, we ask that ASEAN and their member governments to :

- develop a common agricultural policy and action plan that aims to improve access of small poor rural people to land, water and other natural resources, increase their productivity and incomes through sustainable, ecological-friendly agriculture for the benefit of small-scale men and women farmers, fishers and indigenous peoples. The policy and action plan can contain clear objectives, targets, timeframes, and can use participatory processes involving lead agencies and departments and organized groups of small scale men and women farmers, fishers and indigenous peoples. Corollary to this, establish a common agricultural development fund that will help carry out the action plan.

- emphasize the promotion of Sustainable agriculture in ASEAN’s SPA-FS and AIFS framework. The development of this Plan can include workshops with various sectors to provide specific details to the SPA-FS.

- review / revise the ASEAN Rice Reserve/Food Reserve Scheme to help stabilize rice supply and prices in the region ; since the true spirit of economic cooperation and integration should be reflected in the way ASEAN addresses the issue of food security in the region.

- regularly consult an advisory council composed of representatives of small-scale men and women agricultural producers (farmers, fishers, indigenous peoples) across the region on policies, programs and initiatives affecting, or has the potential to impact on agriculture.

- provide continuing processes and sustain mechanism that will strengthen social accountability towards realizing the vision for a people-centered ASEAN.

Solidarity with global action for food sufficiency

We, as civil society groups working for sustainable rural development, for the promotion of sustainable, ecological friendly agriculture, and the development of small scale men and women farmers, fishers and indigenous people can cooperate with global action for food sufficiency. We can share our own experiences and technical expertise.

Furthermore, we can help study and monitor how much governments allocate for agricultural programs and services benefiting small scale men and women farmers, fishers and indigenous peoples.

Les États-Unis tracent une nouvelle voie

Vue d’ensemble du problème américain

Les États-Unis sont le principal acteur de la promotion des marchés alimentaire et agricole mondiaux. Ils ont une grande influence sur le marché mondial et sont le siège des plus importantes corporations transnationales de commerce agricole et marchés d’échange de matières premières. La politique agricole américaine a peut-être créé de nouveaux marchés mondiaux mais elle a également certaines conséquences négatives. La production agricole américaine est basée sur des approches énergivores de cultures intensives, telles que la monoculture, les élevages confinés, l’utilisation de pesticides, d’OGM et de fertilisants, ce qui s’est avéré néfaste pour la biodiversité et l’environnement. Les États-Unis ont autorisé cette politique pour brader leurs produits dans d’autres pays à un prix inférieur au prix de production. Le dumping a engendré des problèmes tels que l’insécurité alimentaire, le chômage dans le secteur rural, ainsi que des modèles de migration non durables. L’investissement américain a donné la priorité à l’augmentation de la production alimentaire et à de nouveaux marchés plutôt qu’à des solutions saines et globales à long terme pour les secteurs alimentaire et agricole. Cette approche contribue à la volatilité du marché et permet au secteur agricole américain de consolider ses activités dans le monde aux dépens des consommateurs et des producteurs.

Quelles sont les éventuelles solutions américaines à ce problème ?

Les États-Unis ont la responsabilité de reconnaître que cette approche ne fonctionne ni au niveau domestique, ni à l’étranger. Il est temps de changer les choses. Pour travailler de façon positive, les États-Unis doivent adopter le droit alimentaire et l’incorporer en tant que recommandation pour leurs décideurs politiques. Ils devraient créer, en 2013, une nouvelle législation agricole visant à garantir l’accès à une nourriture saine pour tous, un prix équitable pour les agriculteurs et leur production et la mise en place de pratiques agricoles écologiques. Cette législation devrait promouvoir une aide alimentaire et des investissements agricoles plus efficaces. Les États-Unis doivent mener la lutte contre la volatilité du marché en soutenant les stocks alimentaires et les règlements visant à prévenir la spéculation excessive sur les matières premières. Ils doivent également donner une nouvelle direction à leur politique commerciale pour éliminer les pratiques de dumping et permettre aux pays en voie de développement de protéger leur marché agricole domestique. Enfin, les États-Unis doivent diriger le secteur de l’agriculture en définissant des politiques nationales et étrangères. Les impôts des contribuables ne devraient pas servir à soutenir un secteur agricole qui possède un avantage injuste sur des systèmes alimentaires et agricoles locaux et durables.

Un changement auquel nous pouvons croire

La crise mondiale a ouvert les yeux du public américain sur le fait que les marchés doivent être régulés pour servir des objectifs sociaux et environnementaux. Cette prise de conscience, ainsi que la rhétorique et la volonté de l’administration de Barak Obama de s’engager à nouveau dans le monde et de renforcer la démocratie au niveau domestique, ouvrent la porte à de nouvelles législations et actions qui répondent aux besoins de notre temps.

La Perspective Brésilien

La sécurité alimentaire et nutritionnelle est intimement liée au processus de développement. C’est pourquoi le système agro-alimentaire, en particulier les petites et moyennes exploitations, joue un rôle déterminant.

1. Analyse de la situation au Brésil : deux projets en conflit :

- a. l’hégémonie de l’"agrobusiness", qui contrôle la production, la transformation et la commercialisation des denrées alimentaires ; la forte concentration des terres ; les incitations gouvernementales ; la monoculture axée sur l’exportation ; le modèle technologique qui détériore de manière accélérée les ressources naturelles ;

- b. le Brésil rural est aussi celui de l’agriculture familiale et des populations traditionnelles, qui cherchent à affirmer leur spécificité culturelle et historique et qui sont responsables de la majorité absolue des établissements ruraux du pays, de la dynamisation des économies locales, de la production de la majeure partie des denrées alimentaires pour le peuple brésilien, de la mise en œuvre de systèmes de production plus durables (agro-écologie) et plus solidaires.

2. Mesures prises afin d’améliorer la sécurité alimentaire :

- a. programme "Faim ZÉRO",....

- b. Agricultura Familiar a remporté d’importantes victoires sur le plan des politiques publiques du gouvernement fédéral visant à consolider et à rendre plus viables les voies alternatives, lesquelles ont renforcé et dynamisé les modes de vie et de production familiale : augmentation des ressources et diversification des activités du programme PRONAF (programme national pour l’agriculture familiale) ; élaboration de programmes axés sur la promotion de la sécurité alimentaire et nutritionnelle ; mise en œuvre de programmes destinés à garantir la production et la commercialisation agricole (garantie de la récolte et garantie des prix, achat de denrées alimentaires – programme PAA (programme d’achat de denrées alimentaires)) ; définition d’une nouvelle politique d’accompagnement technique et d’extension rurale ; loi sur l’agriculture familiale et loi sur le SUASA (système unifié de surveillance sanitaire de l’agriculture et de l’élevage). La multiplication de ces succès signifie la possibilité de progresser vers le renforcement de l’agriculture familiale.

3. Position d’Agricultura Familiar et du CONSEA (conseil national de la sécurité alimentaire et nutritionnelle) :

- a. selon nous, dans la construction du projet de développement durable et solidaire, l’État doit intervenir dans l’économie à l’aide de tous les instruments permettant d’imposer des exigences et des conditions afin de stimuler le marché intérieur ;

- b. l’agriculture familiale est un élément fondamental à prendre en considération lors de l’élaboration d’une politique de développement durable et solidaire et de souveraineté alimentaire, de même qu’elle doit être soutenue afin de pouvoir s’affirmer et assurer le contrôle de toutes les étapes du processus de production, en valorisant tout particulièrement la production destinée à l’autoconsommation et au marché intérieur, en stimulant la coopération entre producteurs et consommateurs, sur la base d’un nouveau modèle technologique capable de répondre à des besoins sociaux et environnementaux toujours plus nombreux et en garantissant l’offre de denrées alimentaires saines et de qualité ;

- c. dans toutes les négociations internationales, il convient d’introduire et de favoriser "les considérations non commerciales sur l’agriculture", en garantissant l’exercice souverain de politiques de soutien à la production et à l’offre de denrées alimentaires au détriment de la logique strictement commerciale ;

- d. à l’instar de la REAF (commission de l’agriculture familiale) du Mercosur, il convient de créer des espaces institutionnels internationaux qui rassemblent des représentants gouvernementaux et de la société civile, en vue de coordonner la présentation de propositions de mesures techniques et politiques, dans le but de garantir des conditions de traitement spécial et différencié, telles que, par exemple, les politiques de sécurité alimentaire et nutritionnelle, la préservation de la capacité de production de biens et services environnementaux de l’agriculture familiale, des communautés traditionnelles et des peuples indigènes.



- CSA Collectif stratégies alimentaires (FR)
- IAASTD International Assessment of Agricultural Knowledge, Science and Technology for Development
- IAASTD watch
- PREPARE Network for Rural partnership
- AbL Arbeitsgemeinschaft bäuerliche Landwirtschaft e.V./ (DE)
- IATP Institute for Agriculture and Trade Policy
- IEEP Institute for European Environmental Policy : CAP 2020
- STWR Share The World’s Resources


- La Via Campesina
- EPFS European Platform for Food Sovereignty
- FIAN-International FoodFirst Information and Action Network
- IPC Food Sovereignty
- Forum Nyeleni


- SOS Faim - Défis Sud
- Forum Umwelt & Entwicklung


- Eco fair trade dialogue
- IFAD The International Fund for Agricultural Development : Rural Poverty and Markets
(Background Paper for Chapter 4 of the Rural Poverty Report, which can be found here : http://www.ifad.org/rural/rpr2008/b...)
- Germanwatch : Welthandel und Ernährung (DE)
- WEED Weltwirtschaft, Ökologie & Entwicklung e.V.


- IFOAM International Federation of Organic Agriculture Movements
- UNEP-UNCTAD : Publications on Organic Agriculture
- Réseau Agriculture Durable (FR)
- Soil Association Food and Farming
- Réseau Semences Paysannes (FR)
- The Union of Concerned Scientists
- Sustainable Agriculture Research and Education (SARE)


- European Milk Board
- CSA Collectif stratégies alimentaires : Gestion de l’offre et mise en marché collective dans la production laitière (FR)
- Boussard/ Delorme : Pour la régulation et la stabilisation des marchés agricoles (FR)
- De La Torre-Ugarte : The need for international supply management


- ACGA American Community Gardening Association
- CURE Convention for a sustainable urban and rural Europe
- EFCF European Federation of City Farms
- International Network Urgenci
- ASBL Le début des haricots
- Saveurs Paysannes(FR)
- Stiftung Interkultur


- Colloque Alimentation soutenable (FR)
- EEB European Environmental Bureau : Conference
- EEA European Environment agency : on household consumption
- Food and Water Watch
- Foodwatch
- WRAP Waste & Resources Action Programme : Food Waste http://www.wrap.org.uk/retail/food_...
- Food Waste : Articles
http://www.sueddeutsche.de/wirtscha... (DE),http://news.bbc.co.uk/1/hi/uk/73893...


- Friends of the Earth’s European GMO Campaign
- Greenpeace International GMO Campaign
- GENET-The European NGO network on genetic engineering
- GMO-free regions in Europe
- Save our Seeds Campaign Europe
- Green Food Campaign : Collection of topics and studies


- Friends of the Earth


- FLO Fairtrade Labelling Organizations International
- GEPA - the Fair Trade Company


- CIWF Compassion in World Farming
- Eurogroup for Animals


- APRODEV Association of World Council of Churches related Development Organisations in Europe
- EED German Church Development Service
- Entraide et Fraternité (FR)
- INKOTA-netzwerk e.V. (DE)
- Oxfam International
- Welthungerhilfe (DE)


- BirdLife International on Food Security, Climate Change and Biodiversity
- EEB European Environmental Bureau
- Friends of the Earth International
- Greenpeace International
- Heinrich Boll Foundation
- EEA European Environment agency

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